|
Отправлено: 23.08.07 09:08. Заголовок: Re:
Правила производства и оборота алкогольной продукции четко регламентируются законодательством Российской Федерации.
С 1 января 2006 года субъектам РФ предоставлено право устанавливать для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ было принято Постановление Правительства Москвы от 28.12.2005 N 1069-ПП «О мерах по выполнению нормативных правовых актов РФ в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции» (далее – Постановление), которым значительно ужесточен контроль над предприятиями розничной торговли алкогольной продукцией.
Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ред. от 31.12.2005) внес существенные поправки в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Размер уставного капиталаОсновное условие розничной торговли алкогольной продукцией заключается в том, что с 1 января 2006 г. лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в городе Москве выдаются (продлеваются) только организациям, оплаченный уставный капитал (уставный фонд) которых составляет не менее 1 000 000 рублей, кроме организаций, включенных в реестр субъектов малого предпринимательства г. Москвы, для которых размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) составляет не менее 300 000 рублей.Однако это требование не распространяется на организации общественного питания, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции для потребления на месте покупки.
В срок до 1 июля 2006 г. организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на 1 января 2006 г., обязаны привести в соответствие свою деятельность в части требований к размеру уставного капитала (уставного фонда) и представить в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы подтверждающие документы. Следует отметить, что индивидуальные предприниматели с 1 июля 2006 не смогут торговать алкогольной продукцией в розницу даже при наличии у них лицензии с не истекшим сроком действия.
Где и когда нельзя торговать алкоголем
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции организациями, не отвечающими лицензионным требованиям и условиям, а также:
индивидуальными предпринимателями (с 1 июля 2006 г.);
в детских, образовательных и медицинских организациях;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
в остановочно-торговых модулях;
на рынках;
несовершеннолетним.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15% объема готовой продукции:
в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях;
в организациях, которые не имеют для этих целей стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники.
С 1 января 2006 г. Постановлением установлены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции:
для предприятий розничной торговли – не ранее 8 часов и не позднее 23 часов;
для предприятий общественного питания – по режиму работы предприятий.
Круглосуточная продажа алкогольной продукции для предприятий розничной торговли устанавливается по согласованию с префектурой административного округа города Москвы по месту нахождения объекта.
Кто может проводить контрольные мероприятия
Государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется федеральными органами государственного контроля и надзора и органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля.
Проверка организаций может проводиться с участием одного контролирующего (лицензирующего) органа или комплексно с участием представителей нескольких органов государственного контроля и надзора.
Права проверяющих
При проведении контрольных мероприятий лицензирующий орган вправе:
Проверять легальность реализуемой алкогольной продукции, товаросопроводительные документы, а также отбирать пробы алкогольной продукции (о взятии проб алкогольной продукции составляется соответствующий протокол).
Приостанавливать действие лицензии в случае выявления нарушения правил розничной торговли алкогольной продукцией. Этот срок не может превышать шести месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные несоответствия, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Оформление результатов проверки
По результатам проверки составляется акт проверки, а случае выявления нарушений законодательства об обороте алкогольной продукции – протокол об административном правонарушении.
Новые правила розничной торговли существенно отличаются от ранее действовавших. Только одно требование о минимальном уставном капитале значительно сократит количество розничных продавцов алкоголя. Хочется верить, что принятые нововведения оптимизируют торговлю алкогольной продукцией в столице.
Приказ ФНС России от 03.05.2007 № ММ-3-07/273@
Об утверждении методических рекомендаций организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции
Во исполнение положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» приказываю:
1. Установить, что Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России) в лице руководителя ФНС России либо уполномоченного им заместителя руководителя ФНС России принимает решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия, переоформлении, отказе в переоформлении, приостановлении действия, возобновлении действия, отказе в возобновлении действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензий, прекращении действия лицензий, выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий на осуществление следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки произведенного питьевого этилового спирта;
производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (в том числе водки);
производство, хранение и поставки произведенных вин (в том числе натуральных вин);
производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;
хранение этилового спирта;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции.
2. Установить, что управления ФНС России по субъектам Российской Федерации в лице руководителей (заместителей руководителя) соответствующих управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации принимают решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия, переоформлении, отказе в переоформлении, приостановлении действия, возобновлении действия, отказе в возобновлении действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензий, прекращении действия лицензий, выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий на осуществление следующих видов деятельности:
закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
хранение алкогольной продукции;
хранение спиртосодержащей пищевой продукции.
3. Управлению делами (И.В.Акунова) в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в центральном аппарате ФНС России, обеспечить прием и регистрацию документов, представляемых организациями в ФНС России для осуществления лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
4. Управлению контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности (Е.Г.Приезжева) обеспечить:
проведение экспертизы документов, представляемых организациями в ФНС России для осуществления лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и актов обследования организаций и подготовку по ним соответствующих решений;
ведение в установленном порядке государственного реестра выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
оформление бланков лицензий, выдаваемых ФНС России.
5. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить:
в соответствии с установленным порядком делопроизводства прием и регистрацию документов, представляемых организациями для осуществления лицензирования деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
проведение экспертизы документов, представляемых организациями в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации для осуществления лицензирования деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, актов обследования организаций и подготовку по ним соответствующих решений;
2 раза в месяц (не позднее 5 и 20 числа каждого месяца) представление в Управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности в электронном виде информации по выданным лицензиям и изменениям по ним с использованием программно–информационного комплекса «Госмонополия»
(ПИК «Госмонополия») для включения в государственный реестр выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
проведение обследований организаций, в том числе по заданиям Управления контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности, на соответствие установленным лицензионным требованиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности, в установленные сроки;
возмещение расходов на командирование сотрудников за счет смет доходов и расходов соответствующего территориального налогового органа;
оформление бланков лицензий, выдаваемых управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.
6. Управлению контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности (Е.Г.Приезжева) и руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить учет и сохранность бланков лицензий.
7. Утвердить:
Методические рекомендации организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 1);
форму решения лицензирующего органа о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия, возобновлении действия, прекращении действия лицензии (приложение 2);
форму «Журнал регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (приложение 3);
форму акта обследования организации (приложение 4);
формы заключений по акту обследования организации (приложения 5, 6);
форму решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (приложение 7);
форму решения лицензирующего органа об отказе в возобновлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (приложение ;
форму решения лицензирующего органа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (приложение 9).
8. Считать утратившими силу приказы ФНС России от 20.03.2006
№ САЭ-3-07/159@ «Об утверждении Регламента организации работы по лицензированию деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и от 28.12.2006 № САЭ-5-07/1213@
«О командировании работников налоговых органов для проведения обследований организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на предмет их соответствия лицензионным требованиям».
9. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Т.В.Шевцову.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.П.Мокрецов
|
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума